（原文章标题：以难题为导向性进行专项整治陕西省等地严厉打击利用公共资源网谋私）

公共资源网姓“公”，不能容忍所有人利用公共资源网谋私贪污腐败。对于土地管理、停车场管理等公共资源网行业基层反映剧烈的明显难题，天津市、江苏省、陕西省等地纪检行政机关推动专项整治，调查督查夯实监督责任；紧抓重要环节，专项检查难题案件线索，严厉打击腐败现象；坚持不懈以案促改，综合性应用纪检建议等强有力武器装备促进全方位整顿，完成高效管控。

江苏南京秦淮区大激光光路社区服务中心停车场管理工作平台大队长缪某，将公共性泊车資源视作招财树，3年里，私收停车场收费员行贿135笔15.04万余元，袒护放任违反规定二次收费个人行为，造成 本应上交财政的花费注入收款员本人钱包，导致我国财产很多外流……连日来，秦淮区纪委监委已经以缪某违纪实例为素材图片拍攝警示教育片。

“大家的确要以案为鉴、以案促改、以案促治。”8月26日，大激光光路街道社区城管部党员干部严肃富说，缪某案发前，街道社区数次机构进行警示教育心得。3个月前，缪某因犯贪污罪被人民检察院依规判处，也是给他造成明显震撼人心。“国家权力是用于为人民大众服务项目的，公共资源网姓公，岂可用于谋私？”

难停车、收费标准乱、花费高，基层反映明显，亟需切实解决；身后的腐败问题和腐败问题，亟需重拳出击纠治。2021年6月起，江苏在我省集中化进行公共性停车场收费管理方法专项整治，省纪委监委将监管促进专项整治做为党史学习文化教育“我来为人民群众办好事”社会实践活动具体内容之一，协作举办我省专项整治工作中调度会，布署跟踪监管、严厉查处利用公共资源网谋私贪污腐败个人行为。

不只是江苏省。近年来，天津市、陕西省等地纪检行政机关在土地管理、停车场管理等公共资源网行业推动专项整治，严厉查处了一批利用公共资源网谋私贪污腐败、损害人民利益的违纪典型性案子，强有力促进全方位整顿。

下移督查，夯实监督责任

“要坚持不懈整顿与整治紧密结合，严苛标准土地利用规划、审核、开发设计、基本建设等权利运作，完善健全并严格遵守常态化管控体制，保证 合情合理开发设计利用資源，严防难题反跳。”8月19日，天津蓟州区纪委监委向市整体规划和自然资源局蓟州大队制发工作提示函，规定健全监督体制，推动常态化高效整治，不断搞好违建别墅排查治理工作中。

全力治理违建别墅难题，是天津各个纪检行政机关推动土地管理行业腐败现象专项整治的一个真实写照。

土地资源是一种主要的公共资源网。天津各个纪检行政机关围绕中间巡视反馈问题整改，大力开展土地管理行业正风肃纪反腐倡廉，重拳出击反腐败难题。市纪委监委拟定制订土地管理行业腐败现象专项整治实施方案，确立了3项治理关键工作和9项方式措施。与此同时，将违建别墅排查治理、乡村乱占耕地违反规定建房子治理重点监管和乡村团体财产資源承揽租赁协议专项整治一体推动。

“要逐层传递工作压力，卡紧夯实土地管理义务，对各种违反规定违反规定占有农用地或更改农用地主要用途个人行为严肃认真追责问责，果断抵制农用地‘非生物肥料’、严苛监管农村土地‘非粮化’。”天津市市纪委监委领导成员说。

3月中下旬至4月中下旬，天津市市纪委监委创立监管促进组，对担负土地管理行业整顿每日任务过重的市整体规划和自然资源局进行“内嵌式”设点督查，下基层企业走访调查调查、侧边掌握证实，立体式掌握我局党委会贯彻落实巡视整改每日任务状况，查询难题查摆是不是精确、整顿措施是不是有目的性、整顿工作中是不是有序推进。全方位整理剖析中间、市委市政府巡视反馈难题，产生难题账表，催促我局党委会及驻局纪检监察组不懂装懂、挂账消号。进行任意下移督查，深层次天津滨海新区、北辰区、武清区等十个区，发现问题立即纠偏装置、沟通交流处理。

紧紧围绕基层反映剧烈的明显难题，陕西省省纪委监委2021年深层次调查后明确以停车场收费、住宅、生态保护等9大行业为关键进行治理行動，集中化处理一批阻拦贯彻执行中共中央重要决策部署的四风问题、四风问题突显难题，严厉打击利用公共资源网谋私贪污腐败、损害人民利益难题。

陕西省省纪委监委党风政风监管室责任人详细介绍，调查发觉，专项整治进行至今虽获得一定成果，但也存有一些难题，“行为主体责任落实不及时，一部分县市党委会、政府部门高度重视层度还不够，沒有把专项整治做为主要的政治任务来贯彻落实，精神萎靡，促进幅度并不大，学习情况不全方位；某些带头单位还存有对焦合力不足、推诿扯皮的状况，领域管控责任落实还不及时……”

为夯实县市党委会、政府部门监督责任，相关工作部门管控义务，陕西省省委常委，省纪委书记、监察委负责人王兴宁集结省直带头单位、驻派纪检监察组和各市纪委监委负责人，布署推动我省干部作风建设专项整治工作中。

在停车场收费管理方法身后的腐败问题和腐败问题专项整治中，省纪委监委还派遣5个督察组赴我省11个市（区）现场督查，对看到的难题逐一建立台账，挂牌督办。目前为止，我省共清查发觉有关难题1134个，促进处理894个。

靶向治疗监管，严厉打击腐败现象

什么阶段高发高发利用公共资源网谋私贪污腐败难题？疑难问题种类有什么？全国各地纪检行政机关根据机构专项检查产生个人整改措施，判断风险性阶段，推行靶向治疗监管。

在公共性停车场收费管理方法专项整治中，江苏省省纪委监委读取2020年至今我省“12345”热线电话审理基层反映停车场收费管理工作的举报36911条，整理出利用公共性泊车資源谋私贪污腐败难题线索311条，立即转各设区市纪委监委审查；具体指导全国各地纪检行政机关融合近年来信访举报、互联网舆情、政风热线等方式体现，及其巡察监管、日常监管、派驻监督和审查调查发觉，整理出557条关键难题案件线索，产生关键难题案件线索明细。

弄虚作假、违反规定分包出让公共性泊车设备承包权，违反规定免减包年停车收费、擅自收费标准、截流停车收费……根据现场探访调查和对民众举报体现、典型性案子的剖析，江苏省省纪委监委整理出利用公共性泊车資源谋私贪污腐败难题7类实际情况，连着各种情况依法查处的经典案例，下达我省各个纪检行政机关，具体指导靶向治疗监管、精确纠治。

这7类实际情况，关键涉及到公共性泊车设施规划基本建设、承包权分包出让、停车场收费管理方法等重要环节。2021年6月被立案审查调研的宿迁市宿城区古城街道平安和社会管理创新工作中局长、楚街管理方法纪检书记相辉，就涉及到违反规定接纳酒宴和私收礼物结婚礼金，私自租赁团体闲置不用地快帮助别人运营“黑地下停车场”等难题。

江苏省省纪委监委具体指导全国各地纪检行政机关，紧抓重要环节，关键依法查处谋私贪污腐败难题。创建难题案件线索月度报告规章制度，省纪委监委每个月归纳我省难题案件线索清查和处理状况，对人民群众反映明显、社会发展关注高的关键难题案件线索全程跟踪督查，视情指定管辖申请办理、指定管辖。

紧紧围绕公共性泊车设备承包权分包出让全过程中也许存有弄虚作假及其违反规定运营“黑地下停车场”等难题，徐州市市纪委监委对12条关键难题情节开展督查，查证违规违纪违反规定难题15条，政纪政务处分两人，已经立案审查调研4人。

江苏省省纪委监委相关责任人详细介绍，专项整治至今，我省各个纪检行政机关共依法查处党员领导干部或公务人员利用公共性泊车資源谋私贪污腐败难题332起，已给与政纪政务处分200人，组织处理98人，移交司法部门8人。

一样是整理、清查基层反映剧烈的关键难题案件线索，天津纪检行政机关在土地管理行业腐败现象专项整治中采用了“一本账”监管方法。经专项检查整理巡视巡察、信访举报、审查调查、审计监督发觉及其日常监管中了解的情况案件线索，天津纪检部门对目前涉及到土地管理行业总量难题情节开展完全整理，创建土地管理行业难题案件线索“一本账”，推行按时升级、动态管理、查账消号，保证 不遗不漏、同底数幂相加精确，为精准监督给予关键着力点。

对焦中间巡视反馈征用土地、仓储、审核等阶段突显难题，天津市市纪委监委严厉查处土地管理行业腐败现象。市纪委监委第二监管诊断室责任人详细介绍：“近年来，立案侦查85件，处罚39人，留设14人，移交司法部门解决14人，加强了害怕腐的威慑。”

以案促改，扩展治理成果

天津河北区举办廉政教育交流会，播放视频区纪委监委拍攝的警示教育片《疯狂的代价——斩断征地拆迁背后“利益链”》，深层次分析违纪典型性案子，正确引导我区各个领导人员镜鉴常照、警钟常鸣；红桥区纪委监委以红桥土地资源房屋征收补偿管理中心原负责人李家友比较严重违纪案为反面典型，进行以案促改、以案促治，正确引导全体党员党员干部知敬畏、存戒惧、守底线……警钟常鸣，天津各个区以本地经典案例为素材图片，广泛开展警示教育心得。

“三不”一体推动，全国各地纪检行政机关坚持不懈边查边改，以案促改，将专项整治与改革创新、完善制度、推动整治全线贯通起來。以案警告恰好是在其中重要一环。

在天津市，市纪委监委在土地管理行业腐败现象专项整治工作中之初，就在计划方案中确立了“坚持不懈深入分析难题案件线索、严厉打击腐坏案子与严格监督、健全制度、加强警示教育心得紧密结合”的工作目标。选择5起典型性违纪案子通告全省，催促具体指导各个区纪委监委“一案一分析”“一案一警告”，以拍攝警示教育片、辫发警示案例、举办廉政教育交流会等方式，以案释纪、以案释法。催促市整体规划和自然资源局党委会充足用好中央巡视成效，融合已依法查处的土地管理行业腐败现象，深层次分析难题根本原因，依照“人、事、因、制”抓牢问题整改，集中化处理土地管理行业堵点、困扰和关键点难题。

专项整治进行至今，天津市市纪委监委共制发纪检建议、提醒函17份，催促创建健全《关于加强征地补偿安置有关工作的通知》《天津市土地储备管理办法》等21项规章制度，促进健全了土地管理行业权利监督制度体制。

“之前青奥东路泊车错乱，常常导致交通堵塞，附近住户痛苦不堪。如今，有专业人员正确引导标准泊车，又就近原则新创建了地下停车场，急需解决难题总算解决了，大伙儿从此不以交通出行犯愁了。”应对江苏南京建邺区纪委监委工作员的电话回访，该区域双闸街道社区青奥村住宅小区的张阿姨令人满意地说。

依法查处利用公共性泊车資源谋私贪污腐败个人行为，促进处理难停车、二次收费等民生工程困扰，建邺区纪委监委以切切实实的治理成果回复了人民群众关心。

江苏省省纪委监委相关责任人详细介绍，在公共性停车场收费管理方法专项整治中，省纪委监委根据深层次分析典型性案子，剖析搜索难题身后管控薄弱点和规章制度体制系统漏洞。依据分析結果，催促省住房和城乡建厅、省市场监督管理等单位就公共性泊车设施规划基本建设、收费标准批准审核等深层次调查，带头制订省部级方面规范性建议。

南京市市纪委监委催促主管机构进行“僵尸车”清除，做大做强比较有限路面路边停车資源；苏州市市纪委监委促进有关部门应用物联网在主城区中心城市路面路边停车停车位创建智能化系统无人化系统软件，完成智能停车系统、全自动记时、电子器件收费标准……在省纪委监委具体指导下，江苏全国各地同歩进行案子分析，选准难题问题，促进有关部门探寻创建起合乎本地方具体的管理机制。

“坚持不懈既‘时下改’，又‘长期立’，把审理案件、整顿和整治有机化学全线贯通起來，保证源头治理、系统软件论治，进一步提高群众的幸福感、满足感。”江苏省省纪委监委相关责任人说。

编写：王威